习近平总书记近期在中央政治局第四十次集体学习会上强调，金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础，并科学的总结了金融与经济的关系，“金融活经济活，金融稳经济稳”。近期，齐星集团的债务危机，再次让当地民企之间的抱团“联保互保”链条浮出了水面。中国在过去的十多年经济快速发展中出现的很多区域性、行业性、系统性的金融风险都和企业联保互保、盲目多元化发展有关，此次债务危机似乎正在成为昔日温州、山西、河北、东北债务危机的翻版。联保互保只是一个信贷工具，在经济景气时期，属于高收益、低成本、风险被掩盖的银企商业合作模式；在经济下行期，企业收益下滑，风险一旦无法覆盖，容易产生多米诺骨牌效应。因此，正确制定金融发展战略，健全现代金融体系，保持金融安全、高效、稳健的运行，是各级政府面临的重要而紧迫的任务。
建立健全现代金融体系，实现金融健康发展，必须加强金融法制建设，规范金融行为；必须完善金融市场，维护公平的竞争，必须加强金融监管，健全监管体系；更为重要的是，必须大力加强人才培养，造就大批高素质的金融人才。金融行业是天生的资本和人力密集型行业，当下人才已逐渐超过资本，成为现代金融业的核心资源，而我国金融行业一直以来面临综合性的高端金融人才缺少的困境。地处西北内陆的宁夏更是面临综合性金融人才严重匮乏的现实，现有的金融人才更多是会计型、核算型及营销型的，真正懂行业、懂企业、懂财务规划、懂资本运作、懂商业模式设计，尤其是懂系统性风险管理的人才少之又少。
成立于2014年7月的西部（银川）担保有限公司（以下简称“西部担保”或“公司”），短短两年多时间就成功引进和培养一大批高素质金融人才，不仅满足公司自身发展的需求，还主动承担起了为银川市乃至宁夏区内培养和输送金融人才的职责，被誉为“宁夏综合性金融人才的培养基地”。目前，已累计向域内多家金融机构、国有平台公司输送多名金融人才，担任董事长、总经理和其他重要岗位。同时，一些域外金融企业也不断向西部担保的管理团队伸出橄榄枝，欲将“西担模式”复制到当地。
偏居西北一隅，成立不到三年时间，不仅为自身的发展培养了可用之才，也为域内金融业输送人才，西部担保究竟如何做到的、又有哪些可借鉴的经验呢？
体制机制创新
实现人才聚集与价值裂变
党的十八大以来，国企改革顶层设计加紧出台，改革重大举措陆续实施，习近平总书记对国有企业改革也作了重要指示强调“要坚定不移深化国有企业改革，着力体制机制创新，加快建立现代企业制度，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力。”为我国国企改革指明了方向。银川市市委、市政府以先行先试的气魄，率先在国企改革上破局，探索实践出国企改革银川模式。其中一项重大举措就是国企去行政化改革，相继出台了《银川市国有及国有控股企业职业经理人管理办法》、《银川市国有及国有控股企业职业经理人经营业绩考核办法》等文件，取消国企高管行政化级别、国家干部身份和行政任命方式，全面实行职业经理人管理制度，国企高管由行政化任免向职业化聘任转变。实行市场化考核激励机制，将可用净资产收益率作为唯一考核指标，超额利润三七分成，上不封顶。完全按照市场规则去管理经营企业，不但对于辞去公职的企业高管来说是一种压力和动力，而且对于一些新聘任的企业高管来说也是一种鼓励和认可。这种体制机制的创新很好地激发了经营团队的潜能，通过有效投资实现企业利润最大化，确保国有资产的保值增值，也为银川聚集了大量高素质专业人才。
作为国企改革银川模式先行先试的排头兵，西部担保率先实行经营团队市场招聘，完成市场化运营。基础薪资水平向北上广深等发达地区的一流金融企业看齐，允许经营团队分享超额利润的30%，上不封顶，为西部担保吸引和培养一大批高端金融人才，发挥综合性专业服务能力和风险控制能力，使公司短时间内取得了骄人业绩的同时，依旧保持零代偿。累计担保额突破200亿元，扶持域内企业600多家，其中80%以上为制造业，90%以上是民营企业，有力地支撑了宁夏民间投资的资金来源和市场信心，充分发挥了金融对实体经济的服务作用，成为宁夏国有企业的标杆。
破茧成蝶
不断突破固化思维模式
优秀团队是企业实现快速健康成长的利器，但如何才能成就一个优秀团队呢？完善的人力资源激励管理机制是基础，但更需要具有新理念、新思维的人才队伍。西部担保从一开始便瞄准一流，定位高远，在实践中实现了“三个突破”。思维上的突破:传统担保模式下的风控体系是简单地仿照银行风控打造的，后果是银行将贷款风险推给了担保公司，即1+1=1。西部担保通过风控理念的革新，打造与银行互补的差异化风控体系，实现1+1≥2的模式。公司在业内率先设立研发部，引进和培养多名懂宏观经济形势研究、政策解读、行业分析的优秀人才，及时防范规避行业周期和系统性风险。同时，成立主要由资产评估师、工程造价师、工程监理、物流管理等专业人员组成的资产监管部，做实保后监管，利用无人机航拍、远程电子锁、视频监控等创新手段，实现担保项目全流程的动态监管。经营模式上的突破：传统的担保经营模式一般是在银行缴存保证金，然后放大担保倍数。西部担保在宁夏地区开创性推广“零保证金”模式，打破了本地银行的固有认知，也引发了深度思考。银行寻求保证金的缴存究其本质应是出于风险的把控，但欠缺思考的定势思维，已然成为对吸储的需求，象征性的保证金既无法真正增强代偿能力，也分散了担保公司的资金投向，无法形成合力优化资源配置。西部担保通过投资增加收益，做大做强资本金规模，增强覆盖风险和代偿能力，是实现与银行合作共赢的战略伙伴。文化上的突破：在我国很多企业习惯了等、靠、要，属于典型的弱势文化，特别是很多国企，更是靠政策、靠领导、靠政府，逐步成为了附庸，失去了业务和风险控制的独立性，产生了很多不确定风险。西部担保公司打造以“自信、坚持、学习、反省、高瞻、细耕”为核心的强势文化，不断引导和激励员工靠真本事和专业能力吃饭，做到“不唯上、不唯书，只唯实”。同时，公司要员工廉洁自律、讲道德、重操守，清清白白做人、干干净净做事，以企业需求为导向，以平等的思维和姿态服务企业，制定了杜绝“吃、拿、卡、要”，一经发现一律开除的铁律，防范员工的职业道德风险。做到以客观、公允的视角开展业务，保持公司市场化运作的活力，确保风险和竞争力。
无论是思维上，还是经营模式、文化上的突破，都不是简单的一蹴而就，是基于时间的积累和实践的历练，更是依托公司高素质的人才队伍。这支队伍以强势文化为感召，通过不断实践积累、开拓视野、强化自身素质，成为具有创新思维、精通专业、严谨风险控制、廉洁自律、精准把握国家宏观政策的综合性金融人才。也是这支队伍成就了被中国融资担保业协会誉为代表了中国担保行业的发展方向的“西担模式”，成功入选了清华大学案例库，作为随堂教材搬上清华课堂。
对标国际一流
打造特色人才培养体系
一流的人才队伍，需要从选聘、培育、留任等多方面协同推进。西部担保始终站位高远，对标国际一流，搭建独具特色的“选”、“育”、“留”人才培养体系。
“选”。为了选拔到一流的优秀人才，西部担保遵循多渠道、高标准、严考评的选人标准。一是按市场化标准，通过公开招聘、内部推荐等多种渠道在全国范围内网罗人才，重点挖掘北上广深等地金融人才；二是以海归、国内“985、211”著名院校毕业、具有中高级专业职称、复合型知识结构和工作经历的高素质人才为准入标准；三是采取行政能力测试、性格测试、在线能力测评、结构化面试等多种手段，对候选者进行严格考察评估。
“育”。为了有针对性的培养综合性金融人才，西部担保制定了多元化、多途径的育人体系。一是全员全过程、全流程参与业务实践，各部门出具独立的专项报告，实现全员实时共享信息与知识。依托分层级培养体系，即对管理干部（高层、中层）、后备梯队（“潜才计划”/明日之星）、基层员工、新人分层级制定培养计划和方案，帮助全员成为综合性人才；二是采用“7:2:1学习法则”，即70%通过实践（业务实践积累、参加研究小组、跨部门轮岗），20%通过辅导及自学（“传帮带”、微信学习群），10%通过培训（微课、视频课程、技能大赛、读书会）提升专业能力、拓展视野；三是建立“请进来+走出去”的培训机制。内部选出最优秀的员工组成内部讲师团，形成资源共享、教学相长的良好学风。外部对接国内各领域顶级专家学者形成外部讲师团，打造精品课程，定期开展专题培训。同时，与知名院所、知名事务所、知名券商、知名企业等国内顶级机构建立深度合作，定期派送骨干交流与学习，拓展视野，学习新知识、新理念。
“留”。为了留住人才，西部担保从晋升通道、薪资福利、文化生活等多维度发力。一是建立“九宫格人才盘点模型+360°人才考察模型+岗位胜任力素质模型”的HR诊断体系，绘制人才地图，搭建可持续化的职业发展双通道；二是提供业内最具竞争力的薪酬和健全完善的福利保障体系，解决员工的后顾之忧；三是打造丰富多元的文化生活，增强员工凝聚力和集体荣誉感。
“做担保与做投资的实质是一样，需要投行思维，做最坏的打算。”西部担保全员始终以此为实践理念，对每一笔业务都要考虑到其三至五年内可能发生的所有最好与最坏的结果，即综合行业研究的多维度考量做全面的风险预判，并对或许会发生的最坏结果制定解决方案，更好的扶持企业、控制风险。那么西部担保具体的实践成效如何呢？
深耕行业研究
成为行业专家
金融最大的风险在于系统性风险，之所以会发生系统性风险，主要原因在于金融机构、实体企业缺少真正吃透行业、吃透企业的专业人才。担保公司尤其要防范系统性风险，西部担保依托研发部在行业研究方面的人才优势，在银川市市委、市政府的支持下，牵头成立了13个研发小组，重点研究葡萄酒、游戏电竞、医疗健康产业、互联网物流、新能源、新材料、时尚产业、通航产业、养老产业等，已促成多项目落地银川，助力银川市产业布局和发展，更促进宁夏产业结构升级与改造。例如，通过对我国公路物流行业分析，研究互联网+物流和无车承运人在政策等方面的制约因素及商业模式，促使国内最大的互联网货运平台运满满落户银川。再例如，通过分析我国黑毛驴市场，实地调研东阿县养驴基地，对接东阿阿胶，设计投资方案，成立农业投资公司，发展黑毛驴养殖产业，带动周边农民的增收致富，践行国家脱贫致富战略，同时历练员工运营企业的实操能力。还例如，公司持续关注我国担保行业的发展，探索性的将担保分类界定为财政性、政策性和商业性三类。目前基于财政性担保回归提供公共产品或服务的职能，肃清“隐性”担保，而政策性担保原有的功能和职责被产业发展基金或风险补偿基金弱化或替代，促使其逐步向商业化运作转变的研究分析，提出商业化运营是未来担保发展的趋势，为我国担保行业的持续健康发展指明方向。
在实践研究过程中，全员的思维能力、分析判断能力得到有效提升，实现从项目经理到行业专家的蜕变，把控系统性风险的能力也得到提升。
践行投行思维
员工擅长资源整合及交易架构设计
担保与投资的实质是一样，需要具备投行思维，整合各类资源，为企业提供全生命周期、多元化的服务，帮助其更好更快发展。西部担保自成立以来始终引导全员以全生命周期的投行化思维开展业务，通过整合政府、社会、中介、金融机构等多种资源，用于多工具、多路径帮助企业实现可持续发展，拉长企业生命周期。例如，针对域内某著名乳制品企业面临资产负债率及借款利率均高于行业平均水平的不利情况，公司通过贷款授信帮助其置换原有高息借款降低融资成本、解决短贷长投问题，同时，助力企业进行战略转型升级，打造线上线下融合的运营模式，对接外部资源，拓展全国性销售渠道。也帮助企业进行整体估值，进行并购交易架构设计，如交易方式、交易结构、支付方式及对赌协议的设计，助力企业资本市场运作。再例如，借助公司AA+主体评级优势，帮助某氨基酸和味精行业全球前三强企业成功发行公司债，调整其财务结构，降低融资成本，助推企业新项目的快速落地，实现更好更快发展，巩固市场竞争优势。还例如，针对国内服装纺织行业某龙头企业在银川投资兴业，西部担保作为政府“造商引资”的重要一环，持续参与扶持企业发展，深入研究服装纺织行业及银川比较优势的同时，也研究与之相关的时尚产业，帮助其打造全产业链、柔性制造和个性化定制。同时，借助资本市场筹资，促使其收购外国轻奢品牌，提升品牌价值。
在实践投行思维的过程中，公司全员主动整合资源的意识和资本市场运作的能力都得到了进一步提升，实现从能出具好的融资方案到帮助企业制定发展战略和战略落地的蜕变。
严把风险关
员工练就风险识别、防范及化解真本领
金融的实质是为风险定价，担保公司则是为风险的风险再定价，而金融人的三个层次为：首先能识别风险，其次能防范风险，最后能化解风险使企业起死回生。西部担保全员早已将风险控制融入血液中，坚持差异化风控理念，努力使自己达到化解风险救活企业的水平。公司通过案例的实践积累、归纳、总结，同时借助银川智慧城市等多方优势资源，发挥自身专业优势构建包括行业研究分析体系、财务对标分析系统、商业房产交易动态监测体系、建筑工程成本对标分析系统、内部评级体系和HR诊断体系在内的六大分析模型，实现基于大数据的精准风控。风险识别案例，在尽调域内一家炼化企业的过程中，发现企业连年亏损，通过对其原料采购、产品销售、战略布局等多个维度的深入分析，认为企业若继续维持现状，经营困难会进一步加剧，并建议企业关停银川地区一个生产基地，进行业务转型，企业采纳建议，成功走出困境。防范风险案例，在尽调某立体停车库企业过程中，发现企业新建项目时，缺乏对市场进行深入有效的调研分析。为此，公司项目经理在借助卫星地图和商业房产交易动态监测体系对项目周边商业繁华度、人流量及车流量进行标注和测算的同时，放弃休息时间，深入项目周边进行实地调研了解居民购买车位的意愿和价格接受度，发现企业的销售模式和定价均偏离实际，存在较大不确定性风险。并将调研分析结果无偿反馈于企业，帮助企业重新制定融资方案，防范自身业务风险的同时，也帮助企业挽回投资损失。化解风险案例，针对域内一家服装零售企业因电商冲击，以及行业商业模式的转变等因素影响，面临发展困境，公司高薪招聘从事该行业多年，有丰富经验的专业人才，派驻目标企业帮助其进行财务管理和市场运营，使其渡过难关，健康存活下来。
同时，公司与国际一流咨询机构毕马威合作，一方面把毕马威国际化视野和先进内控流程潜移默化到公司每一名员工脑子里，对标国际一流，为公司管理优化、效率提升、资本运营等打下坚实基础；一方面通过流程梳理，加强与毕马威专家团队的交流，提升员工对内控管理的认识水平，增强员工的风险防范意识，开拓员工的国际化视野，进而促进员工综合素质提高。
过去两年多，公司在实践中积累很多典型的识别风险、防范风险、化解风险案例，通过不断 的总结、归纳与提炼，全员风险识别、防范及化解能力得到有效提升，实现从项目经理到风险控制专家的蜕变。
实践出真知
员工综合服务意识和能力得到全面提升
中小微企业在财务管理、人事招聘、合同拟定等方面缺乏规范性和专业性，导致其融资难、融资贵问题更加突出，也放大了担保直接参与融资增信的风险。现实中，绝大多数中小微企业更需要类似西部担保这样的机构帮助其提升管理的规范性和专业性，实现快速成长，达到金融机构的准入条件，解决融资难题。同时，对担保机构的员工成长也是一次难得的历练。西部担保依托自身人才品牌优势，成功入驻银川市市民大厅，为全市60000多家中小微企业提供财务、法律、人事、融资多方面的专业服务。仅2016年，公司全员俯下身子，深入中小微企业进行实地调研，凭借“一专多能、一人多岗、一岗多用”的专业优势，累计为600多家企业和单位免费提供代理记账、人事招聘与培训、合同起草等多项服务，帮助其实现更快、更好发展。例如，通过企业云，为宁夏青铜峡市新组建地方担保公司——古峡担保，提供包括团队组建、业务培训等一揽子服务，目前古峡担保已可独立开展担保业务，服务本地中小企业。
随着公司品牌知名度和人才专业能力的不断提升，2017年银川市又邀请西部担保企业云入驻宁夏中阿创业投资产业园，为园区内350余家来自北上广深的股权投资、基金管理等各类企业提供政策咨询、工商注册、银行开户、税务登记、合同审定、人事招聘与培训等综合性的服务。
当综合性的专业服务样本积累到一定数量时，西部担保将会打造标准的中小微企业服务产品，借助人工智能、云计算等信息技术实现金融科技。通过机器人或其他智能平台，将标准化的服务产品推向全国，最终形成中小微企业综合金融服务的生态系统，使公司员工互联网思维和共享经济思维进一步升华。
西部担保运营两年多来，依托银川市良好的金融环境、凭借自身思维模式上的突破及打造的特色人才培养体系，使公司员工的综合性金融服务能力不断提升，为宁夏解决综合性金融人才短缺起到示范性作用，受到国务院督察室在内的社会各界的一致认可和高度评价。基于西部担保的风控能力、产品创新能力和良好的服务理念，自治区经信委与西部担保合作推出新型工业化担保基金，使区内很多企业受益，成为财政资金灵活使用的典范。基于西部担保专业的宏观经济、行业研究能力，自治区金融局、银川市政研室、经合局等单位均采纳或与西部担保合作有关项目的研究，自治区国税局通过政府采购，购买西部担保研发部行业研究成果。2016年就先后有超过30批次300多人次到西部担保交流学习，既是对西部担保创新的经营模式和业绩的认可，更是对西部担保打造综合性金融人才培养基地的认可。但这并不是终点，西部担保早已瞄准更远的未来。
西担人才战略
金融的核心是不断的创新，而学习是创新的支撑。西部担保将继续坚持学习型、创新型团队的企业文化，以打造综合性的金融控股平台为目标，实现在国内、国际资本市场同时上市，成为一家受人尊重的公众公司。这就需要具有国际视野、熟悉国际金融市场规则、善于资本运作、真正懂行业、懂产业、懂风险的更高层次的综合性金融人才做支撑，为此，西部担保启动了人才战略2.0，从传承、嫁接、融合三个层面协同发力。
传承。公司将继续依托银川市体制机制创新所形成的良好金融环境，不断升华自身思维理念、经营模式、企业文化，打造国际一流人才培养体系，通过更广度、深度的融资担保、资本市场、企业云等多维度的业务实践，培育一大批真正的行业专家、财务专家、金融专家、商业模式专家、战略专家、风控专家，满足自身发展需求的同时，成为宁夏综合性金融人才的培养基地。
嫁接。公司将以成立北京分支机构为契机，充分发挥其窗口通道作用。一方面更好的为自身和宁夏引进更多高层次综合性金融人才，也为公司员工提供更广更优的培训、学习的机会，不断开拓视野。一方面打通更广的资源通道，对接国内外顶级金融机构，为银川市和宁夏嫁接实时政策、前沿技术、一流商业模式、广阔市场渠道和优质项目，推动域内葡萄酒、羊绒、乳制品等特优产业的资源整合、流程再造、技术升级、模式创新、品牌推广、资本运作等，提升产业附加值和品牌价值，助力宁夏产业结构转型升级。
融合。公司将继续服务银川市委、市政府“金融强市”战略，促进平台与人才、金融与产业的真正融合，做到“人尽其才，才尽其用”。西部担保发挥综合金融人才优势，为域内企业发行债券、票据、上市以及引进战略投资等融资活动提供综合服务，促进地方多层次资本市场快速发展，帮助企业调整资产结构与负债结构、扩展融资渠道、降低资金使用成本、增加流动性。同时，帮助企业打造全产业链，建立区域性产业集群，形成产业区域性竞争力，吸引更多投资者，更好地发展实体经济，实现“金融强产业强，产业强实体经济稳，实体经济稳区域性风险小”。
走出去。引进和培养具有国际化视野的专业人才，探索与“一带一路”沿线机构的合作，助力宁夏企业“走出去”，积极参与有关园区、项目建设的金融服务，成为宁夏建设“一带一路”战略支点的重要载体。